6 доказани политики за намаляване на престъпността и насилието без контрол върху оръжията

Паспрабуйце Наш Інструмент Для Ліквідацыі Праблем

Джордж Фрей/Гети Имиджис

В една нощ на републиканската конвенция, фокусирана върху „да направим Америка отново безопасна“, един въпрос, странно, остана без отговор: Как точно политиците биха могли да направят Америка по-безопасна? Въпреки че американците всъщност са по-безопасни, отколкото преди десетилетия, това изглежда доста важен въпрос, на който трябва да се отговори, като се има предвид първия ден от темата на конвенцията.

По-рано се обърнах към криминалисти и изследователи от цялата страна по този въпрос. Моят въпрос: Какви безпартийни политики може да използва Америка, за да намали престъпността и насилието с оръжие, без да преследва самите оръжия? Започнах с предположението, че законите за контрол на оръжията няма да се случат, тъй като този въпрос е твърде политически натоварен - и със сигурност не е нещо, което републиканците изглежда вероятно подкрепят.

В крайна сметка, въпреки че има сериозни доказателства, че уникално високите нива на притежаване на оръжие в Америка карат САЩ да имат повече насилие от другите развити страни, оръжията не са само причина за насилието и престъпността - има и други фактори, от културни проблеми до социално-икономически променливи до още по-малки проблеми като консумация на алкохол , които предизвикват тези проблеми.

Това, което следва, са шест от обещаващите идеи, които чух за намаляване на престъпността и в частност насилието с оръжие. Това в никакъв случай не е изчерпателен списък - има страхотни уебсайтове посветени единствено на този вид каталог. Но тези политически идеи дават някаква перспектива за това колко възможности са оставени на местните, щатските и федералните законодатели, стига да не искат да правят нищо с оръжията - или може би дори да го направят.

1) По-строги политики за алкохол

Мъж пие алкохол пред огромен огън. Джаспър Юйнен/Гети Имиджис

Алкохолът е свързан с насилие. Според Национален съвет по алкохолизъм и наркотична зависимост , алкохолът е фактор за 40 процента от насилствените престъпления. И 2010г проучване установи силна връзка между магазините за алкохол и нападенията с оръжие. Тези статистически данни и изследвания са една от големите причини, поради които притежаването на оръжие в пияно състояние е до голяма степен незаконно .

„Това е теория за дезинхибиране“, каза Чарлз Бранас, един от авторите на изследването от 2010 г. „Така че не става дума толкова за агресивност, а че решенията и преценките, които обикновено се държат под контрол, внезапно се дезинхибират при консумация на алкохол.“

Това не означава, че Америка трябва да забрани алкохола - забраната през 20-те години на миналия век беше катастрофа. Но има и други политики, които Америка може да предприеме, за да ограничи проблемите, свързани с алкохола:

  • По-висок данък върху алкохола : A 2010 г преглед на изследването в Американско списание за обществено здраве излезе със силни констатации: „Нашите резултати показват, че удвояването на данъка върху алкохола ще намали смъртността, свързана с алкохола, средно с 35%, смъртните случаи при пътнотранспортни произшествия с 11%, болестите, предавани по полов път, с 6%, насилието с 2% и престъпността с 1,4%.'
  • Намаляване на броя на магазините за алкохол : А 2009 г преглед публикувана в Американско списание за превантивна медицина също установи, че ограничаването на броя на магазините за алкохол - например чрез по-строго лицензиране - в даден район може да ограничи проблемното пиене и неговите опасности. Но също така установи, че отиването твърде далеч може да има отрицателни резултати - например, като причинява повече автомобилни катастрофи, тъй като хората пътуват дълго до магазините и вероятно пият, преди да се върнат у дома.
  • Отнемане на правото на алкохол на нарушителите на алкохол : Програмата за трезвост 24/7 на Южна Дакота ефективно отнема правото на хората да пият, ако съдът прецени, че това е необходимо след престъпление, свързано с алкохол. Програмата, по-специално, наблюдава нарушителите чрез тестове с алкотестер два пъти на ден или гривна, която може да проследява нивото на алкохол в кръвта, и ги затваря за един или два дни за всеки неуспешен тест. Проучванията на RAND Corporation свързват програмата със спад на смъртността, арести за DUI и арести за домашно насилие.

По-специално, NRA, най-голямата група за права на оръжие, вече е съгласна, че алкохолът и оръжията не се смесват. Неговият уебсайт казва , 'Никога не използвайте алкохол или лекарства без рецепта, отпускани с рецепта или други лекарства преди или по време на снимане.' Въпросът, каза Бранас, е как това да стане „оперативно“ – и някои от тези политики биха могли да се движат в тази посока.

2) Полиция на горещи точки

Полицейска кола на Балтимор. Карл Мертън Ферън/Балтимор Сън/TNS чрез Getty Images

Да, полицейските практики се натъкнаха на нарастваща критика през последните няколко години - с появата на движението Black Lives Matter и неговите протести срещу расовите различия в системата на наказателното правосъдие и полицейската употреба на сила.

Но полицията очевидно може да играе огромна роля в намаляването на престъпността, особено чрез приемане на основани на доказателства тактики като полицейска работа в горещи точки.

Идеята, обяснена ми от известния криминолог Дейвид Кенеди: В много градове много малка част от места, чак до нивото на улицата и блока, предизвикват по-голямата част от престъпността. Така че разполагането на полиция, интелигентно, в тези специфични области може да има голямо влияние върху борбата с престъпността и насилието.

В много градове много малка подгрупа от места, до нивото на улицата и блоковете, предизвикват по-голямата част от престъпността

„Може да бъде толкова просто, колкото да се уверите, че вашето полицейско присъствие е увеличено там, или може да бъде много по-сложно“, каза Кенеди. „Можете да получите партньорства между полиция, жители, семейства, родители, собственици на магазини, управители на сгради и училищни служители.“ Той добави: „Колкото повече тези интервенции включват партньорства, толкова по-ефективни могат да бъдат тези интервенции.“

Изследването силно подкрепя практиката: не само намаляване на престъпността , но го прави без да го измества в други области и като цяло да положителни реакции от местните жители. И както каза Кенеди, изследването предполага че привличането на партньори от общността и фокусирането върху нуждите на общността може допълнително да засили ефекта от борбата с престъпността.

3) Съсредоточено възпиране на полицията

Полицай от Ню Йорк бди над тълпата. Specer Platt/Getty Images

Една от горещите нови фрази в наказателното правосъдие днес е „общностна полиция“. Но съвсем честно, изглежда, че никой няма представа какво означава това. Експерти и служители на правоприлагащите органи ще дадат всякакви дефиниции и стратегии за практиката.

Но Кенеди обясни една стратегия – „фокусирана полиция за възпиране“ – която звучи много като това, което бих очаквал да изглежда истинската полиция в общността, и тя работи.

Съсредоточеното възпиране се фокусира върху специфични проблеми в дадена общност, като търговия с наркотици, обикновено насилствено поведение, банди или насилие с оръжие. След това се фокусира върху лицата и групите, които управляват по-голямата част от тази дейност, особено тези с криминални досиета и тези, които участват в дейност на банди.

„Националният годишен процент на убийства сега е между 4 и 5 на 100 000“, каза Кенеди. „Ако сте в една от тези улични мрежи, вашият процент на убийства може лесно да бъде 3000 на 100 000.“ Той добави: „Добавете нефаталните рани, които могат да бъдат кратни на процента на убийствата и изведнъж сте в невъобразим риск.“

„Самата общност трябва да предаде изключително силни и ясни стандарти срещу насилието“

Стратегията обединява правоприлагащите и обществените групи, за да сигнализира ясно за основните правни и обществени последици от насилието, особено във връзка с предишното съдебно досие на дадено лице. И за да предостави алтернативи на насилствения или престъпен начин на живот, общността трябва също да предлага социални услуги и други форми на помощ.

Така че, ако някой има дълга история на наркотици или дори насилствени престъпления, полицията може да го уведоми за правните последици от насилието - десетилетия или живот в затвора - и общността би могла да изрази чрез лични взаимодействия как ще навреди директно на семейството му, приятели, църква, училище и т.н. Групите също трябва да предлагат помощ чрез, например, достъпни програми за работа и образование.

„Самата общност трябва да предаде изключително силни и ясни стандарти срещу насилието“, каза Кенеди, описвайки го като форма на неформална полиция, която идва от нечия общност.

Идеята е, че бъдещият стрелец, който сега знае пълните последици от действията си, ще бъде възпрепятстван да действа в бъдеще. И той ще има алтернативни възможности, ако иска да преследва различен начин на живот.

Изследването показва, че това работи. Фокусираното възпиране е една от промените в полицейската стратегия, приписвана на това, което е известно като 'Бостънско чудо' в който градът видя насилствени престъпления да отминат 79 процента през 90-те години на миналия век. И други изследвания установи, че може да работи на много други места.

Тази полицейска стратегия може да включва преквалификация на ченгета, привличането им по-активно в общността, наемане на повече служители, за да я изпълняват ефективно, и увеличаване на разходите за социални услуги. Това може да бъде много скъпо — тъй като подобни служби и полицейски управления вече съставляват значителна част от много общински и държавни бюджети. Но ако местните законодатели и служители искат да намалят престъпността, тези промени могат да извършат дълъг път.

4) Повишете възрастта или степента за отпадане от училище

Училищни чинове. Алекс Уонг/Гети Имиджис

Друг начин за намаляване на престъпността и насилието може да бъде задържането на децата в училище по-дълго.

В изследвания е съвсем ясно, че децата, които не отпадат и не завършват училище, са по-малко склонни да извършват престъпления.

Но това може да влезе в трудни въпроси относно връзката срещу причинно-следствената връзка: задържането на децата в училище по-дълго спира ли ги да извършват престъпления по-късно, като ги държи далеч от улиците и им дава образованието, от което се нуждаят, за да намерят законна работа? Или децата, които решат да останат в училище по-дълго, просто се държат по-добре и следователно по-малко вероятно да извършват престъпления?

Скорошно проучване публикувана в Американски икономически вестник възприе гениален подход, за да преодолее този въпрос - като използва данни за учениците в Северна Каролина, техните рождени дни, кога се записват в детска градина, процента на отпадане и престъпността им. Установено е, че задържането на децата в училище по-дълго вероятно намалява престъпността.

Проучването разглежда данни, базирани на това кога децата започват образованието си и дали по-големите деца в клас - тези, които са били записани в детска градина в по-голяма възраст - са по-склонни да отпаднат и да извършат престъпление. Идеята: Тези деца обикновено се записват на по-късна възраст поради техническите правила в правилата на Северна Каролина относно рождените дни и крайните дати, така че няма присъща причина да мислим, че поведение трябва да са различни - освен ако времето им в училище не влияе върху това.

Проучването категорично предполага, че задържането на децата в училище ще намали престъпността им

Проучването установи, че тези по-големи деца са по-склонни да отпаднат - и е по-вероятно да извършат престъпление до 19-годишна възраст.

Фил Кук, един от авторите на изследването, ми каза, че неговите открития категорично показват, че държането на децата в училище ще намали нивото на престъпността им.

И така, какво биха могли да направят политиците с тези констатации? Е, много щати, включително Северна Каролина, определят възрастта за отпадане на 16. Те биха могли да увеличат възрастта на отпадане до 18 или повече.

„Ако Северна Каролина повиши възрастта си на 18, ще има по-специално възрастни, които биха прекрачили този праг и биха имали законно право да отпаднат“, каза Кук. „Но тази перспектива би изглеждала по-различно, отколкото на 16-годишна възраст – те биха били по-близо до финалната линия, така че вероятно няма да е толкова примамливо.“

Друг вариант: Законодателите биха могли да приемат датския модел, който изисква учениците да завършат определен брой класове. (Предполага се, че ще има изключения, като например за деца с екстремни увреждания.) Това би било по-малко произволно от ограничаване на възрастта, но може да се натъкне на някаква политически трудна територия, ако принуди възрастните на 18 и повече години да останат в гимназията.

Какъвто и метод да използват политиците, задържането на децата в училище по-дълго изглежда намалява престъпността. И това изобщо не включва оръжия.

5) Програми за поведенческа интервенция

Чикагско училище. Скот Олсън/Гети Имиджис

Престъпната лаборатория на Чикагския университет го направи много страхотна работа в много различни политически предложения за борба с престъпността. Една от тези идеи, Насоки за младежтаДа станеш мъж , е емблематичен за това колко специфични могат да бъдат тези политики - насочени са към младежи, които са изложени на риск от насилствени сблъсъци, може би заради квартала, в който живеят или кое училище учат.

След това програмата използва интервенции веднъж седмично, базирани на когнитивни поведенчески принципи, за да научи младежите как да реагират при срещи, които могат да се превърнат в насилие.

„Това помага на децата да разберат и забавят сценариите, които използват, за да се справят“, каза Харолд Полак, съдиректор на Crime Lab. „Те имат упражнения, които децата правят, където могат да практикуват саморегулиране, умения и забавяне и преговаряне с други хора – неща, за които младите момчета, които растат особено в тежка среда, не са имали достатъчно шанс упражнявам.'

Работи: рандомизирани контролни изпитания от Crime Lab намерени той намали арестите за насилствени престъпления с 30 до 50 процента по време на интервенцията.

„Това помага на децата да разберат и забавят скриптовете, които използват, за да се справят“

Един пример за упражненията, които програмата използва: На едно дете се казва да вземе топка за голф от друго дете. Обикновено те влизат във физическа битка за секунди, защото просто не знаят нищо по-добре. Но когато преминат през ситуацията, те се научават да я разрешават много по-мирно.

„Толкова много от конфронтациите, в които децата влизат, са почти нищо в един смисъл“, каза Полак. „Но в друг смисъл, децата са в ситуация, в която са научили за определен период от време набор от реакции, които са доста важни за тях, така че всеки да знае да не се забърква с тях.“

Проблемът, каза Полак, е, че много от тези деца просто не са се научили на правилното поведение с течение на времето - и всъщност са се научили да прибягват до насилие доста бързо. Полак даде пример:

Например, вървя по коридора и някой стъпва на крака ми в училище. Ако Харолд Полак прави това, разхождайки се из Чикагския университет, си мисля, че това е просто още един колега, който си играеше с iPhone и стъпи на крака ми — и аз го игнорирам и продължавам напред.

Ако съм 17-годишно хлапе в гимназията Фенгер, не мога да си позволя хората да ме пънкат. Трябва да се прибера. И аз имам хубаво яке, а майка ми ми каза, че ако някой дойде и ми вземе якето, не може да ми вземе друго. Така че, когато някой направи нещо подобно, бих могъл да отговоря по начин, който на белия професор на средна възраст изглежда наистина прекомерен, но в живота на това дете е наистина човешко — има стимул да реагираш наистина остро.

Полак подчерта, че тези деца по никакъв начин не са лоши или зли. Те имат рационални стимули да се държат по начина, по който се държат: в тежката среда, в която израстват, понякога е важно за борба.

Но Полак обясни: „Това, което искаме да им кажем, е: „Може да се наложи да се биете като последна мярка. Но трябва да имате други неща в набора от инструменти, към които първо отивате. И много от ситуациите, в които може да скочите към ескалация, имате повече възможности и дългосрочните последици за вас, ако успеете да избегнете тази конфронтация, са много по-добри, отколкото ако реагирате инстинктивно.

6) Премахнете повреден корпус

Изоставено жилище. Джъстин Съливан/Гети Имиджис

Една от най-неочакваните идеи, които чух от политически експерти: Почистване и ремонт на разрушени сгради.

Но изглежда работи: A 2015 проучване от Бранас, който е част от Градска здравна лаборатория и други изследователи установиха, че оправянето на изоставени и празни сгради във Филаделфия е довело до значителен спад в общите престъпления, общите нападения, нападенията с оръжие и неприятните престъпления. Нямаше доказателства, че престъпността се е прехвърлила в други области, въпреки че имаше признаци, че търговията с наркотици, притежанието на наркотици и престъпленията срещу собствеността се увеличават около санираните сгради. Все пак нетните печалби като цяло.

Бранас характеризира констатациите като доказателство за голяма печалба за доста малка инвестиция.

„Това прави пространството да изглежда обгрижено и изведнъж престъпна дейност не иска да се случва там“

И така, какво обяснява това? „Това прави пространството да изглежда обгрижено и изведнъж престъпна дейност не иска да се случва там“, каза Бранас. „Освен това съседите инвестират повече в пространството и се грижат за него — по-скоро неформален полицейски механизъм.“

Друго потенциално обяснение според Бранас: Някои потенциални стрелци могат да скрият оръжия в свободни или изоставени пространства, тъй като искат да избегнат да бъдат хванати с незаконни огнестрелни оръжия. Така че, когато тези празни или изоставени пространства изчезнат, те може да решат да се откажат поне от някои оръжия - и може да не са в състояние да извършат някакво насилие.

Това със сигурност е една от по-екзотичните идеи, които чух от изследователи. Но в съчетание с другите предложения, които чух от експерти, това помага да се покаже, че има много различни политики, които законодателите биха могли да приемат за борба с престъпността и насилието с оръжие в САЩ – но може би не са дотолкова, доколкото доказателствата показват, че трябва.