Законопроектът за омнибус блокира правилото на Тръмп, което би позволило на шефовете да пазят бакшишите на работниците

Паспрабуйце Наш Інструмент Для Ліквідацыі Праблем

Изменението добавя така необходимата яснота към Закона за справедливите трудови стандарти.

Хелън Ричардсън/The Denver Post чрез Getty Images

Републиканците от Камарата на представителите приеха в четвъртък законопроект за разходите, който включва важно изменение на Закона за справедливите трудови стандарти. Това забранява на работодателите да пазят бакшиши, спечелени от работниците.

Текстът, написан от сенатор Пати Мъри (D-WA), беше добавен към законопроекта, за да блокира предложеното правило на администрацията на Тръмп, което би позволило на работодателите да приберат бакшишите на милиони работници - ход, който може да струва на обслужващи работници 5,8 милиарда долара една година в изгубени бакшиши.

Изменението ще смекчи удара от новото правило за бакшиши, което Министерството на труда (DOL) разработва. Правилото, което агенцията предложи през декември, ще отмени регламент от ерата на Обама, който направи официално това, което беше общоприетото мнение от десетилетия: че бакшишите са единствена собственост на работниците, които ги печелят. Това по същество би позволило на работодателите да споделят съветите на своите работници с друг персонал или да запазят бакшиши за себе си, при условие че плащат на работниците пълната минимална заплата. Разпоредбата в сметката за разходите би попречила на работодателите да държат бакшишите в джоба, но няма да им попречи да събират бакшиши, спечелени от сървърите, за да споделят със служители, които не са бакшиши.

Предложението на отдела предизвика реакция от групи за трудови права и ресторантьорски сървъри в цялата страна, които наводниха агенцията с повече от 375 000 коментара. По-рано този месец министърът на труда Александър Акоста каза на членовете на Конгреса, че ще трябва да променят закона, за да спрат работодателите да плащат бакшиши, тъй като неговата агенция няма законните правомощия да прави това.

Ето защо езикът, който пояснява, че работодателите не могат да запазят съветите на работниците беше вмъкнат в законопроекта за разходите, който все още трябва да бъде одобрен от Сената. Мъри, яростен критик на правилото на Акоста, похвален секретарят по труда сряда за работата с нея за изработването на изменението.

Но дори и да приеме, изменението няма да анулира напълно предложеното от Министерството на труда правило за бакшиши. Правилото все пак ще позволи на работодателите да споделят съветите на работника с по-голям брой работници, ако им се изплаща пълната минимална заплата. Това незабавно ще се отрази на работниците в поне седем щата - включително Невада и Аризона - които вече изискват от работодателите да плащат на работниците с бакшиш пълната минимална заплата. (Съгласно федералния закон минималната заплата за работниците с бакшиш е само $2,13; пълната минимална заплата е $7,25.)

Барманите и сервиращите в тези щати може да се наложи да споделят своите съвети с повече от своите колеги, като съдомиялни машини и готвачи, които обикновено не получават съвети. Ако новото правило бъде финализирано, то пак ще бъде благодат за ресторантьорската индустрия, която го направи се бори от години да контролира как се разпространяват съветите на сървърите.

Собствениците на ресторанти казват, че работниците от задната част на къщата трябва да получат дял от съветите, защото те допринасят за цялостното изживяване на клиента, но групите за трудови права и сървърите твърдят, че собствениците на ресторанти трябва просто да плащат на тези работници по-добре, вместо да използват сървъри. съвети за субсидиране на заплащането им.

Федералният закон не изяснява кой притежава бакшиши

Често срещан отговор от хора, които изпратиха коментари до DOL относно предложеното правило, беше недоверие: Как може дори да е законно работодателите да пазят бакшиша на работник?

Обичаят за бакшиш съществува от Средновековието, но не набра скорост в Съединените щати до след Гражданската война , когато богатите покровители започнаха да дават бакшиш на шофьори на карети и работници в хижи и ресторанти. До средата на 20-ти век повечето американски клиенти даваха съвети редовно за награждаване на работниците за добра услуга.

Предположението, че бакшишите за услуги принадлежат на работниците, които са предоставили услугата, е вкоренено в американската история и култура, но никога не е било ясно посочено във федералния закон.

Работниците с бакшиш винаги са били третирани по различен начин от трудовото законодателство на САЩ.

Конгресът не ги включи, когато прие Закона за справедливите трудови стандарти от 1938 г., който установи 40-часовата работна седмица и федерална минимална заплата. Законът беше изменен през 1966 г., за да включи работниците с бакшиш, но те все още бяха третирани по различен начин. Най-важното е, че изменението създаде минимална заплата за работниците с бакшиш: 50 процента от федералния минимум. Работодателите биха могли да зачитат бакшишите на работника към останалите 50 процента, необходими, за да се уверят, че печелят минимална заплата. Това е известно като кредит за бакшиши. В дните, когато работниците не дават достатъчно бакшиши, за да спечелят федералната минимална заплата, работодателите трябва да плащат разликата. Под-минималната заплата бележи голяма промяна в културата на бакшиши в Америка, превръщайки по същество бакшишите на клиентите в субсидии за заплати.

През 1996 г. Конгресът направи още една промяна. Той определя минималната заплата за работниците с бакшиш на 2,13 долара на час, вместо да я изчислява като процент от федералната минимална заплата (по това време пълната минимална заплата беше 4,26 долара). Оттогава Конгресът повиши федералната минимална работна заплата, но не и минималната за работниците с бакшиш. Това означава, че през годините бакшишите са се превърнали в по-голям дял от доходите на работниците. В отговор осем щата приеха закони, които изискват от работодателите да плащат на работниците с бакшиш пълната държавна или федерална минимална заплата. Някои държави са вдигнали минималната работна заплата, но 18 щата не са направили нито едно от двете.

Тъй като все повече държави премахнаха минималната работна заплата, Министерството на труда реши да изясни своето тълкуване на закона. DOL на Obama публикува правило през 2011 г., установяващо, че бакшишите са собственост на работниците, които са ги спечелили, независимо дали работодателят плаща пълната минимална заплата или не, и че работодателите могат да обединяват тези бакшиши само с други работници, които дават бакшиши.

Предложеното правило би било победа за Националната ресторантьорска асоциация

Мощната Национална ресторантьорска асоциация отблъсна идеята, че бакшишите винаги са собственост на работниците, които са ги спечелили. Групата има дълго време твърди, че законът само диктува, че работниците трябва да запазят всичките си бакшиши, ако печелят под минималната заплата, но не забранява конкретно на работодателите да преразпределят или запазват бакшиши, ако плащат пълната минимална заплата. Новото правило на DOL, ако бъде приложено, ще бъде печалба за групата за търговия с ресторанти.

От своя страна федералните съдилища са разделени по въпроса кой притежава бакшишите.

През 2013 г. собствениците на ресторанти и казина оспориха правилото от ерата на Обама Орегон почивка aurant & Асоциация за настаняване v. Перес , като се твърди, че работодателите могат да споделят бакшиши с работниците без бакшиш, стига да плащат на сървърите и барманите пълната минимална заплата. Федералният окръжен съд се съгласи. Но Деветият окръжен апелативен съд отмени решението през 2016 г., като каза, че тъй като законът не уточнява кой притежава бакшишите на работника, DOL има право да напише правило, което го изяснява.

След това през юли 2017 г. 10-ти окръжен апелативен съд стигна до различно заключение. съдии потвърди решение на по-нисш съд Марлоу срещу The New Food Guy , казвайки, че е законно кетъринг компания в Колорадо да държи бакшиши, защото плаща на сървър 12 долара на час, което е над минималната заплата.

НАП подаде петиция до Върховния съд за разглеждане на делото в Орегон, решено от Девети окръг. Досега Съдът не го е добавил към делото.

Това е въпрос на справедливост. Ако служителите, работещи в трапезарията, не получават по-ниска почасова заплата (тъй като не се вземат бакшиши) и получават почасова заплата на или над минималната заплата, подобно на служителите в кухнята, няма основателна причина да изключвате кухненския персонал от получаване на част от бакшиши, оставени от гостите, пише Анджело Амадор, изпълнителен директор на Центъра за ресторантьорско право, правното подразделение на Националната асоциация на ресторантьорите.

Сървърите заливат Министерството на труда с коментари, които се противопоставят на правилото

Повече от 375 000 коментара от сървъри, бармани, собственици на ресторанти и клиенти са дошли в DOL, след като обяви предложеното правило. Ето няколко от тях:

От сървър в Halfway, Орегон:

КАКВО?????? Честно казано????? Аз съм сървър/сервитьорка!!! Работя усилено, полагам допълнителни усилия, изграждам отношения с клиентите си!! Имам клиенти, които ми казват, че съм техният любим сървър. Ако този закон/правило премине, няма да имам НИКАКЪВ стимул да бъда представителен за клиентите си САМО за да може моят работодател да изкарва още ПОВЕЧЕ $$$$ Така се случи, че моите работодатели са милионери (знам, че не всички собственици на ресторанти са такива). Те притежават частен самолет - сериозно!! Ресторантът, в който работя, не е единственият им бизнес... Те са добри, честни, грижовни работодатели. Но МОЛЯ, обяснете ми защо им трябват моите съвети?????

От друга сървър (няма разкрита държава):

моля те, моля те. Моля, не се забърквайте с парите ми. Не знаеш с какво търпя. Не е лесна работа. Работя много усилено за моите съвети. Моля, не давайте съветите ми! Издържам семейството си и разчитам на тях. Готвачите, съдомиялните и портиерите не прекарват време в изграждане на връзка с хората.

И друг сървър (няма разкрита държава):

Аз съм сървър, който прави $25 000 годишно. Започнете да позволявате на работодателя ми да ми отнема бакшишите... Благосъстояние, идвам... Карони за храна, идвам... Безплатно медицинско... Ще взема и това. Ако искате да поставите много повече трудолюбиви хора на държавна помощ, бъдете мой гост. Надяваме се, че всички наши работодатели ще трябва да плащат за това. Някой ще трябва да плати за това... Парите ми, които спечелих, няма да ми бъдат отнети, защото нашите работодатели не искат да плащат за нашия кухненски персонал, за да има достойна заплата.

Седем правни групи също изразиха противопоставяне на предложението главни адвокати от 12 щата и окръг Колумбия.

Изпреварва Решението на Министерството на труда да издаде правилото, което може да отнеме седмици или месеци, представителят Роза ДеЛауро (D-CT) представи законопроект този месец, който ще забрани на работодателите да пазят всякакви бакшиши. Законът за защита на доходите от бакшиши има 12 съавтори, които всички са демократи. Без подкрепата на републиканците е малко вероятно законопроектът да отиде някъде.

Добавянето на изменение към омнибусния законопроект за разходите се разглежда като по-бърз вариант, като се има предвид, че Конгресът трябва да приеме законопроект до петък, за да финансира правителството и да го запази отворено.