Разширената забрана за пътуване на Тръмп току-що влезе в сила за 6 нови държави
Гражданите на Мианмар, Еритрея, Киргизстан, Нигерия, Судан и Танзания все още могат да посещават САЩ, но повечето няма да могат да се установят тук за постоянно.
Новите ограничения на администрацията на Тръмп за имигранти от Мианмар, Еритрея, Киргизстан, Нигерия, Судан и Танзания влязоха в сила в петък като разширяване на противоречивата й политика за забрана на пътуване.
Новите ограничения, описани подробно в прокламация, подписана от президента Тръмп миналия месец, не са толкова строги, колкото тези за други страни, обхванати от съществуващата забрана за пътуване: те все пак ще позволят на хората от новопосочените страни да пътуват временно до САЩ.
От петък имигрантите от Киргизстан, Мианмар, Еритрея и Нигерия вече не могат да получават визи, позволяващи им да имигрират в САЩ за постоянно. Но те ще могат да идват в САЩ с временни визи, като тези за чуждестранни работници, туристи и студенти.
Прокламацията също така забранява на гражданите на тези страни, както и на Судан и Танзания, да участват в лотарията за разнообразни визи, съгласно която 55 000 граждани на страни с ниски нива на имиграция могат да идват в САЩ годишно. Бежанците и притежателите на съществуващи визи няма да бъдат засегнати.
Решението за разширяване на забраната за пътуване, което има отдавна е в ход , дойде, когато Тръмп започна да засилва кампанията си за преизбиране, позовавайки се на своята рестриктивни имиграционни политики като средство за обжалване на неговата база.
Разширяването на забраната вероятно ще удари най-тежко Нигерия, най-голямата по население африканска страна. През 2018 г. САЩ предоставиха на нигерийците почти 14 000 зелени карти. За сравнение на граждани от други страни в списъка бяха предоставени общо по-малко от 6000 зелени карти.
Върховният съд потвърди че Тръмп има широки правомощия да ограничава имиграцията, когато националната сигурност го изисква. Но не е ясно дали някоя от тези страни представлява пряка заплаха за САЩ, тъй като много от тях се занимават с различни форми на вътрешен конфликт, включително местен тероризъм.
Разширяването на забраната за пътуване ще намали броя на хората, имигриращи от засегнатите страни, за да се присъединят към членовете на семейството си в САЩ. Въпреки че не засяга студентските визи, това може също да обезкуражи студентите да идват в САЩ за обучение, тъй като може да нямат възможността да останат в страната за постоянно. почти 13 000 нигерийски студенти дойде в САЩ миналата година.
Последиците от разширената забрана може да имат сериозни последици и в световен мащаб: тя може да обърне неотдавнашните, макар и слаби, напредък в дипломатическите отношения със засегнатите страни. Защитниците го критикуват като африканска забрана, като твърдят, че президент, който се разказва за имигранти от проклети страни, сега въвежда политики за несправедливо ограничаване на възможностите им да идват в САЩ.
Как работи новата забрана
Версията на забраната който вече беше в сила, третият, който Тръмп издаде, постави ограничения за граждани на Иран, Либия, Сомалия, Сирия, Йемен, Венецуела и Северна Корея, които искат да влязат в САЩ. На гражданите на тези страни е забранено да получават всякакъв вид визи, което до голяма степен им пречи да влязат в САЩ. (Чад беше свалени списъкът на страните, подложени на забраната миналия април, след като изпълни исканията на администрацията на Тръмп да сподели информация с властите на САЩ, която би могла да помогне в усилията за проверка на чужденци.)
Сега администрацията разшири забраната, за да постави ограничения за имигранти от шест допълнителни държави: Мианмар, Еритрея, Киргизстан, Нигерия, Судан и Танзания. Гражданите на новите страни все още могат да посещават САЩ, но в по-голямата си част няма да могат да се установят в САЩ за постоянно.
Администрацията твърди, че всички тези страни представляват заплаха за националната сигурност на САЩ въз основа на констатациите на множество правителствени агенции. Но констатациите на агенциите никога не са били оповестени публично - което означава, че естеството на тези заплахи остава неясно - и десетки бивши служители на разузнаването твърдят, че забраната не прави нищо за подобряване на националната сигурност на САЩ.
Но администрацията широко цитира терористична дейност, неуспех на страните да документират правилно собствените си пътници и недостатъчни усилия за сътрудничество и споделяне на информация с властите на САЩ като оправдание за забраната.
Забраната се прилага предимно в чужбина в американски консулства и посолства, които отказват визи на засегнатите и им пречат да се качат на самолет.
Хората със съществуващи визи или зелени карти, двойни граждани на САЩ и бежанци, които искат да дойдат в САЩ, не са засегнати. (Въпреки това, по време на своето управление Тръмп отделно намали общия брой бежанци, които могат да се презаселват в САЩ годишно, от 110 000 на 18 000.)
Освен това ограниченията за пътуване се различават според държавата . Гражданите на всяка страна, обхваната от забраната, не могат да получат визи за разнообразие, а всички, освен тези от Танзания и Судан, не могат да получат визи, които им позволяват да имигрират в САЩ за постоянно.
Сирийците и севернокорейците изобщо не могат да влязат в САЩ, въпреки че броят на пътниците, идващи от Северна Корея, е незначителен. Иранците не могат да получат визи, освен ако не са студенти, но тъй като студентите нямат шанс да останат в САЩ след завършване, по-малко от тях са решили да дойдат. Сомалийците все още могат да получат временни визи, включително студентски визи и визи за квалифицирани работници H-1B.
Тези от Йемен и Либия, както и някои венецуелски държавни служители и техните семейства, не могат да получат временни визи като спортисти, бизнес посетители, туристи или тези, които търсят лечение в САЩ.
Гражданите на всяка една от страните могат да се квалифицират за освобождаване, което би им позволило влизане в САЩ, ако например се нуждаят от спешна медицинска помощ или се опитват да се съберат с най-близкото си семейство в САЩ, но тези откази са изключително трудно да се получи .
Досега ограниченията засегнаха най-силно Иран, Либия, Сомалия, Сирия и Йемен: броят на визите, предоставени на гражданите на тези страни падна с 80 процента от 2016 до 2018 г.
Африканска забрана
Решението да се добавят африкански държави - Еритрея, Нигерия, Судан и Танзания - към забраната не беше изненада за защитниците на имигрантите. Президентът има история на стремеж да дискриминира африканските имигранти, казаха те.
Той се стреми да предпази африканците от това, което наричаше проклети държави като същевременно предполага, че САЩ трябва да приемат повече имигранти от предимно бели нации като Норвегия. И той многократно се е опитвал да премахне лотарията за визи за разнообразие - за много африканци единственият начин да имигрират в САЩ.
В Русия има лоши актьори. В Китай има лоши актьори. Нито едно от тези места няма забрана, каза пред репортери миналия месец представителят Шийла Джаксън Лий, съпредседател на Конгреса на Нигерийската група. Това е чиста дискриминация и расизъм.
Защитниците наричат разширената забрана африканска забрана - подобно на това, че нарекоха първата версия на забраната, разкрита през януари 2017 г., мюсюлманска забрана, тъй като първоначално беше насочена към страни с мюсюлманско мнозинство.
Когато се вземе предвид естеството на първата забрана за пътуване - забраната на мюсюлманите - и коментарите на президента за африканските страни, е трудно да не се стигне до заключението, че тези забрани са дискриминационни, каза депутатът Джо Негус, син на еритрейски имигранти репортери миналия месец.
Междувременно Белият дом представи забраната само като въпрос на национална сигурност.
Основно за националната сигурност и за върха на здравия разум е, че ако чужда нация иска да получи предимствата на имиграцията и пътуването до Съединените щати, тя трябва да отговаря на основните условия за сигурност, очертани от американските специалисти по правоприлагане и разузнаване, Уайт Прессекретарят на Камарата на представителите Стефани Гришам каза в изявление.
Какво знаем за засегнатите страни
Разширяването на забраната ще засегне десетки хиляди чужденци, които кандидатстват за зелени карти в САЩ всяка година.
Много от засегнатите страни са извършили нарушения на правата на човека и са изпълнени с конфликти, понякога под формата на терористична дейност. Някои наскоро засилиха сътрудничеството си със САЩ и Европа, но висш служител на администрацията каза, че техните стандарти за сигурност все още не отговарят на изходното ниво на администрацията на Тръмп.
Нигерия си партнира със САЩ в антитерористични операции срещу Боко Харам, една от най-големите ислямски групировки в Африка, която уби почти 38 000 души от 2011 г. и измести още 2,5 милиона. Оттогава голяма нигерийска диаспора се заселва в САЩ. Но Тойин Фалола, нигерийски историк и професор в Тексаския университет в Остин, каза, че малко мигранти от Северна Нигерия, крепостта на Боко Харам, идват в САЩ.
Решението за включването на Киргизстан, което е за 85 процента мюсюлмани , беше изненада за някои експерти, като се има предвид, че бившата съветска нация е положила усилия да се дистанцира от Русия, достигайки нов договор за сътрудничество миналата година, за да го доближи до ЕС. Но нарушенията на човешките права, включително репресии срещу пресата и политическите фигури, въпреки това остават проблем .
Отношенията на САЩ със Судан също се подобриха напоследък, като служители на Държавния департамент предположиха през ноември, че ще стане бъде премахнат от списъка на държавните спонсори на тероризма. Гражданско правителство замени ислямисткото правителство на бившия судански президент Омар ал Башир, което беше обвинено в спонсориране на атаки срещу цивилни и насилствено разселване на милиони като част от опитите си да унищожи бунтовническите сили.
Държавният департамент обаче го има изрази опасения за свиващото се демократично пространство на Танзания, тъй като репресиите срещу медиите, защитниците на правата на човека и политическата опозиция засилено от 2015г.
В момента САЩ приемат относително голям брой бежанци от няколко от страните, които сега са обект на забраната.
От 30 000 бежанци, които се презаселиха в САЩ от октомври 2018 до октомври 2019 г. 4,932 идва от Мианмар, който участва в мащабна кампания за етническо прочистване срещу мюсюлманите рохинджа от 2017 г., принуждавайки повече от 671 000 да избягат в Бангладеш. САЩ също така приеха 1757 граждани от Еритрея, където десетилетия тоталитарен режим е прогонил 480 000 хора. Не се очаква приемането на бежанци да спре при новата забрана.
Джаксън каза, че докато нациите, подложени на забраната, се борят с вътрешни конфликти, поставянето на ограничения върху имиграцията не е ефективен начин за защита на националната сигурност.
Знам, че начинът да се сложи край на тероризма или дори да се предложи защита на сигурността на тази нация не е да се създават други тревоги и гняв, каза тя.
